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當前我國城鎮化處于快速發展階段,呈現盲目、無序的發展建設,使小城鎮面臨特色消失的問題，尤其是一些沒有明顯資源優勢但有歷史文化積淀的小城鎮，其特色規劃更是難上加難。這就要求規劃工作者從實際出發對小城鎮進行深入的調查研究，挖掘小城鎮的文化特色，延續小城鎮歷史文脈，構建合理而完善的城鎮規劃體系。本規劃通過對別山鎮現狀規劃存在問題及自身發展條件進行分析,提出具體的規劃策略。

別山鎮現轄64個行政村，全鎮總人口規模為48223人，其中非農業人口為4364人。城鎮依托周邊優越的交通和地理區位優勢，以及當地已經發展初具規模的二產三產為主要產業，因此城鎮發展定位以發展商貿、物流和機械制造、能源循環為主導產業，形成工、農、商并進的綜合型新城鎮。

根據別山鎮的城鎮發展戰略和用地的可能性，確定鎮域范圍內形成“一核、二心、三片區”的布局結構。

一核：以行政、文化、商業、居住為主的鎮區核心；

一心：以總部經濟為主，新型現代產業為輔的樓宇經濟發展中心。

三片區：北部生態旅游觀光區、東部鎮工業園區、南部現代農業區。