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規劃從生態環境、城市功能、景觀風貌三個維度入手，通過較精細的現狀調查評估，診斷問題及病因，提出以“顯優提質、普惠民生”為導向，建設“城市生態集約、人民生活幸福、風貌人文彰顯”的“現代化生態田園城市”。構建“生態環境修復、道路交通優化、城市功能提升、景觀風貌塑造、市政交通完善”五大系統，最終分類別形成一批能分解、可落地的“城市雙修”工程項目清單。